近日,据21世纪经济报道了解,到去年年底,京津冀协同发展规划纲要已经编制完成,京津冀的定位已经大体确定,这将改变过去各地对自身定位说法不一的混乱局面。
京津冀定位调整其中,北京的定位,仍保持2014年2月中央确定北京的新定位,即政治、文化、国际交往、科技4大中心。天津的定位,按照全国人大代表、天津市长黄兴国的说法,天津在京津冀协同发展中的定位,是全国先进制造研发基地、国际航运核心区、金融创新示范区、改革开放先行区。
河北的定位迄今仍未公布。
有专家认为,可能是四个基地,主要涉及到产业转型升级,商贸物流,环保和生态涵养,以及科技成果转化、承载产业转移等方面。
不过,即便是编制了规划,如何实施,仍待改革的进一步深入和政策落地。
京津冀定位调整
根据了解,目前京津冀协同发展规划,已经对京津冀三地在该地的定位做出了新的安排。其中北京仍以政治、文化、国际交往、科技4大中心角色为主,这比相比2004年北京城市总体规划的定位有些变化。
当时该规划给北京的定位是“政治中心、文化中心,是世界著名古都和现代国际城市”。本次则增加了一个科技中心的定位。
天津则调整内容更大。
根据2006年国务院的批复,天津2020年的定位是成为“国际港口城市、北方经济中心和生态城市”。天津在其“十三五”前期研究项目中则增加了现代制造业中心、北方金融创新运营中心的内容。
本次京津冀协同规划,除定位调整外,还有其它的内容。
3月9日,天津市代理书记、市长黄兴国在两会媒体开放日称,天津发挥自身优势,积极主动作为,参与了国家顶层设计,完成了规划的起草编制工作。天津在京津冀协同发展中的定位是全国先进制造研发基地、国际航运核心区、金融创新示范区、改革开放先行区。
按此看,相比2006年天津的定位,本次则在全国先进制造研发基地、金融创新示范区、改革开放先行区方面,增加了3个角色。
对此天津财经大学经济学院经济系教授张宝贵指出,这个定位比较切合实际。比如天津没有说要做金融中心的角色,因为北京作为各大商业银行和央行的总部,其实承担了金融中心的角色。
“天津可以多做创新。像自贸区,以及审批等方面的改革,也说明天津在改革开放先行区方面,可以多做探索。”张宝贵称。
但是他也强调,天津要做先进制造业研发基地不容易。天津正在造大飞机,天津也有民航大学,但是天津在飞机研发等方面很不足。“天津应该建立相应的研发中心等部门,天津目前还缺乏类似像深圳那样的技术项目,企业家也比较缺。”
目前河北在京津冀中的角色,暂时还没有公布。有专家指出,河北可能是4个基地,主要涉及到产业转型升级,商贸物流,环保和生态涵养,以及科技成果转化、承载产业转移等方面。这只是大体方向,具体还要等国家规划发布。
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