党的十六届四中全会《决定》把清正廉洁作为闭棚党的执政能力建设重要目标之一提出来，极具针对性、紧迫性。同时，清正廉洁也是共产党员保持自身先进性的具体要求。本人作为一名共产党员、基层党委书记，回顾几年来的任职经历，感触颇深。在此，笔者对“清正廉洁”作如下解读。“清”——执政要清楚、明白首先，要对党的方针、政策领会得清清楚楚、明明白白，就是说要自觉地学习领会中央和上级党委的各项方针、政策，领导班子成员人人清楚明白。党的各级基层组织必须把认真学习党的方针政策放在首要位置，要吃透精神、领会实质。当前，有的单位对党的方针、政策执行不力，或执行起来变形、走样，弄得老百姓怨气很大。这里面不但反映出执政者的作风问题，还反映出执政者的本领问题，这样就不可能带领群众把党的方针、政策准确地落实到基层。长此以往，就会削弱党的执政基础、动摇党的执政地位。其次，要向群众讲清楚、说明白党的方针、政策。党的基层组织的一个重要任务，就是要善于宣传、引导、教育群众，这是我们党的一个光荣传统。只有向群众讲清楚、说明白党的方针、政策，并使之深入人心，执行起党的方针、政策来才会得到人民群众的理解。同时，也可以增强执行党的方针、政策的透明度，便于群众监督。第三，执行党的方针、政策时要清清楚楚、明明白白。党的基层组织做事要清楚明白，要把党的方针、政袜蔽策体现在为老告态州百姓办实事、做好事上。一是要向领导班子成员和上级说清楚。根据党的政策和上级指示，把想做的事和要做的事，事先跟班子成员交换看法，征求意见，并向上级汇报。二是要与利益相关者交流。把要做的事情，与下一级一些特定对象或者利益相关者沟通一下，听听想法，给上下左右一个酝酿思考的时间。一旦形成决定，大家都知道前因后果，清清楚楚，明明白白。三是要做到民主监督，使群众清楚、明白。要做到事务公开，特别是对人员招聘、干部聘用、财务开支、物资采购等重大事项，要依法办事，有的还要以职工代表大会的形式讨论通过，接受上级和群众的监督。“正”——执政者要公道正派做到公道正派，一个重要问题是防止任人唯亲，防止划“圈子”、搞“山头”。党的基层干部，特别是“一把手”，一定要有五湖四海的胸襟、气魄，真正代表最广大人民群众的根本利益。要听得见、听得进不同意见，从善如流。做到公道正派，一定要切实关心困难群众的工作、生活情况，给他们以党的温暖，营造一个和谐的社会环境。要在兼顾公平与效率的原则指导下，切实解决困难群众的实际困难。做到公道正派，一个最显著的标志是能否善待与执政者意见相左的甚至反对过自己的人。班子成员对事情的看法和意见一致是相对的，有不同看法是绝对的。作为领导者，要善待不同意见者，在制定政策时充分考虑这部分人的建议、意见。此外，领导者还要善于团结那些反对过自己并被实践证明反对错了的同志一道工作。“廉洁”——执政为民的根本标志加强党的执政能力建设，当前一个紧迫的任务，就是要提高各级领导干部的“免疫力”，抵制各种腐朽思想的侵蚀，在腐蚀与反腐蚀的斗争中，取得胜利。前苏东社会主义国家失去执政地位的重要原因之一，就是党的基层组织软弱涣散，腐败现象突出，缺乏战斗力。执政者廉洁自律，要绷紧“三根弦”。要绷紧“制度弦”，强化制度意识。制度面前人人平等。在班子内部，无论是“一把手”，还是其他成员，都要在制度范围内行使权力，防止和摆脱“人情”操作、“关系”操作、“面子”操作等怪圈。要绷紧“权力弦”，防止精神腐败。作为“一把手”，要从自身做起，绷紧“权力弦”。在权力的运用上，要勇于分权，不能搞独断专行，更不能滥用权力。滥用权力，是造成决策失误的一个重要诱因。决策失误造成公共利益损失，也是一种腐败。党的基层组织和各级领导干部一定要学会民主决策、科学决策、依法决策，把决策建议权交给人民群众、交给各类专家，集思广益，从而使我们的决策造福于社会和广大人民群众。要绷紧“算账弦”，抵制物质腐败。各级领导干部，尤其是“一把手”，权力较大，人、财、物权集中。要保持高度警惕，一个有效的办法就是要学会自己跟自己“算账”。短期行为虽然能满足一己私欲，虽然会一时得利暴富，但其行迹迟早会暴露出来，到时葬送的就不仅仅是既得的权力和利益，还有个人的前途和命运，这笔账各级领导一定要学会算，经常算。
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