1、存在宣告公民失踪的法律事实。2、有利害关系人提出申请。3、申请采取书面形式提出。4、受申请的人民法院对案件有管辖权。最高人民法院关于印发《全国审判监督工作座谈会关于当前审判监督工作若干问题的纪要》的悔则通知宣告失踪的案件，由被宣告失踪人住所地的基层人民法院管辖。住所地与居住地不一致的，由最后居住地的基层人民法院管辖。利轮拍害关系人只有向有管辖权腊前羡的人民法院提出申请，才能启动宣告失踪程序；只有有管辖权的人民法院才能宣告公民失踪。
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