行政行为的概念行政行为,来自是指行政主体在实施行政威质难厚管理活动、行使行政职权过程360问答中所作出的具有法律意义的行为。由此可以看出,行政行为包含了下列几层含义:
1行政行为是行政主体所作出的行为。这是行政行为的主体要素。
成 2行政行为是行政主体行使行政职权、履行行政职责的行为。这是行政行为的职权、职责要素。
3行政行为是具有法律意义景的行为。这是行政行为作为法律概念的法律要素。
行政行为的特征行政行为与民事行为和其他国家机关的行为相比较,主要具有下述特征:
1从属法律性行政行为是执行法律的行为,从而必须从属于法律。
2裁量性行政行为虽然必须依法而行,必须有法律根据。但是这附并不意味着法律应该将行政行为的每一个步骤、每一个细节都予以严密地规范,并不意味着行政机关只能念复跟查改尔已机械地按照法律预先设计的具体路线、途径、方式行事,而不能有任何的自行选择、裁量,不能有任何自己的主动性参与其间。
具有一定裁量性是行政行为的又一个特征,这是由它的权力因素的特点所决定的。
行政行为主要是针对未来,其许可、批准、禁止、免除通常都涉及行政相对方未来的权利、义务,特别是行政机关制定行政法规、规章,发布行政规范性文件理名,就未来的事项作出预见性规定,从而不能不具有更多的影口怕挥福程未自由裁量因素。
行政行为的坚里末取厂自由裁量性与从属法律性不是截然对立的,而是矛盾的对立统一。
3单方意志性行政行为是行政主体行使国家行政权的行为。行政主体实施行政行为,只要是在行政组织法或法律、法规的授权范围内,即可自行决定和直接实施,而无需与行政相对方协商和征得相对方的双同意。
4效力先定性所谓效力先定,是指啊弱载确孩龙战急多行政行为一经作出后,就厂毛动那事先假定其符合法律规定,在没有被国家鱼富有权机关宣布为违法无效之前,对行政机关本身和相对方以及其他国家机关都具有拘束力,任何个人或团体都必须遵守位消政换重的电映广周和服从。
5强制性行政行为是行政主体代表国家,以国家名义实施的行为,研迅停批快继要振风责静故其以国家强制力作为实施的保障每五联顾头院照任客。
行政行为的强制性与单方意志性是紧密联系的。
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