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2016中考政治时事解析：两只鸟论
不谋全局者，不足以谋一域。“两只鸟论”的思想发端于浙江经济社会发展实践，却从一开始就具有全局意义。当前，正值“十二五”收官和筹划“十三五”的关键时期，“调结构、转方式”任务依然艰巨繁重。此时深入学习领会“两只鸟论”，对于我们找到发展新动力有着重要意义。
习近平“两只鸟论”蕴含改革发展大智慧
萃岚景珂：“腾笼换鸟，凤凰涅槃”，寥寥数语，意蕴丰富，掷地有声，既切合实施经济结构调整之需，也是对改革创新的别样阐释。在爬坡过坎的紧要关口，它对于促进经济发展的行稳致远，有着至关重要的意义。“腾笼换鸟”与“凤凰涅槃”，分别指结构调整、创新驱动两个层面：前者意指要培育和引进新兴产业，在腾挪空间中转型升级;后者则是指须拿出浴火重生的勇气，抢占新产业、新技术的制高点。可以想见，促转型、谋创新“双翼齐飞”，势必助推经济的“提质增效”。“两只鸟论”蕴含着发改革展的大智慧，只有“腾笼换鸟”, 才能在腾挪空间中转型升级,实现振翅高飞;只有“凤凰涅槃”,才能浴火重生、脱胎换骨,实施创新驱动,抢占新产业和新技术的制高点。
习近平“两只鸟论” 的形象比喻, 指出了加快经济结构调整的重要性、紧迫性，具有与时俱进的理论品质，别开生面、思想深刻、有效管用,是我们加快经济结构调整、促进改革创新的一个重要抓手。 “腾笼换鸟促转型、凤凰涅槃求创新”,两只鸟“比翼齐飞”，相得益彰，相辅相成,将驱动我们由经济大国变为经济强国。
践行“两只鸟论”须提高“三种意识”
杨银萍：“两只鸟论”既切合实施经济结构调整之需，也是对改革本义的间接阐释;既为推进中国经济爬坡过坎提供了强大动力，也是我国经济实现高效、快速、长远发展的方向路径;既能促进我国经济巨轮行稳致远，也是新时期我国加快发展的必然选择。笔者认为，践行“两只鸟论”，须提高“三种意识”。
全局意识。推进经济结构的战略性调整，实现增长方式的根本性转变，必须树立全局意识，站在全局的高度谋篇布局。要强调精确分工与团结协作，统筹协调好区域发展，增强区域间的合作与交流;要在力求经济增长的同时注重社会的发展和环境的保护，实现经济基础和上层建筑的统筹协调;要把“走出去”“引进来”相结合，引进优质资源，促进产业结构调整，弥补产业链的短项，培育吃的少、产蛋多、飞得高的“俊鸟”。
创新意识。“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”我国经济规模大、但大而不强，我国经济增速快、但快而不优，主要通过资源等要素投入推动经济增长和规模扩大。“两只鸟论”正是立足这个实际，将科技创新摆在了核心位置，并作为提高社会生产力和综合国力的战略支撑，力求实现从要素驱动、投资规模驱动发展为主向以创新驱动发展为主的转变。
长远意识。“竭泽而渔，岂不获得?而明年无渔。焚薮而田，岂不获得?而明年无兽。”改革的要义是实现可持续发展，践行“两只鸟论”且须立足长远。要透过现象看本质，着力推进产业优化升级，走绿色发展的循环经济之路，实现经济的可持续;要在改革发展稳定之间，在稳增长、调结构、惠民生、促改革之间找到平衡点，使经济行稳致远;要注重经济结构调整和增长方式转变过程中的新任务、新问题，做好十足的准备来打好这场持久战。[page]
“两只鸟论” 力促中国经济腾飞
陈君：中国经济正处于爬坡过坎的关键时刻和紧要关口，经济下行压力仍比较大，改革压力仍比较重，这正是我们现阶段面临的坡和坎，要爬过此坡，越过此坎，“两只鸟论”至关重要，要用“两只鸟论”转方式、调结构，力促经济腾飞。
“腾笼换鸟”要求重视野，为转方式、调结构促经济腾飞注入“新鲜血液”。经济转型和改革要坚持引进来和走出去相结合，要充分利用“一带一路”和国际合作的有力契机，找准世界先进经验同我国经济的最佳契合点，真正通过拓宽国际视野，吸收国际先进经验，结合我国现有实际，来实现产业升级。
“凤凰涅槃”要求重品牌，为转方式、调结构促经济腾飞增添“内生动力”。要坚持品牌第一、效率优先的原则，加强科技支撑，促进科技成果转化的力度，让科技成为打造品牌的前沿阵地，让品牌效应成为经济脱胎换骨的良药良方，成为促进经济良性发展的循环动力，真正打造属于中国的经济效应和产业品牌。
“两只鸟论”打通“调结构”的任督二脉
水洪波：习近平总书记提出的“腾笼换鸟、凤凰涅槃”八个字形象地说明了“转方式、调结构”的重大意义和方向路径，强调要着力推动产业优化升级，充分发挥创新驱动作用，走绿色发展之路，努力实现凤凰涅槃。应看到，当下我国正面临“三期”叠加，经济下行压力依旧存在。我们在释放改革红利势能和集聚发展动能的同时，还需打通“调结构”的任督二脉。
“双齐飞”，势必助推经济的“提质增效”。促转型、谋创新“双翼齐飞”;带动经济增长“质量与效益齐飞”。“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，寥寥数语，意蕴丰富，是对转型升级、结构调整形象而深刻的比喻。要求我们坚定不移地推动发展，坚定不移地推动产业转型升级，在大力调整经济结构、促进产业转型升级中实现经济持续健康发展。既要着眼全球产业发展趋势，加快培育和引进一批战略性新兴产业和先进制造业，也要实际出发，加快实施创新驱动战略和信息化战略，抢占新技术、新产业的制高点，推动传统优势产业向价值链的高端发展，不断提高产业附加值，增强产业国际竞争力，促进经济持续健康发展。
“腾笼”不是“空笼”，“新鸟”与“老鸟”并重。“新鸟”进笼“老鸟”去哪;怎么样激励“老鸟”涅槃。这些问题摆在了我们面前，一是盘活原有资源，既要鼓励企业异地转移，也鼓励就地转型;二是着力推动产业优化升级，充分发挥创新驱动作用，走绿色发展之路，努力实现凤凰涅槃。“逆水行舟，不进则退”，我们不能躺在过去的功劳簿上睡觉。真正实事求是，切实结合实际，针对自己的“笼子”、自己的“老鸟”和“新鸟”的特殊性，做出符合实际和全局的方案。既不能不改，也不能不尊重客观规律、蛮改盲改，胡乱地改。
要有“凤凰涅槃，浴火重生”的勇气，使产业结构变“轻”变“绿”。巧用环保力促进大变革，把保护生态环境作为转变发展路径的重要目标，摒弃唯“GDP”至上的政绩观，充分发挥环保倒逼机制作用，推动传统产业转型升级，努力实现发展的凤凰涅槃。
“腾笼换鸟、凤凰涅槃”是方法途径，也是精神动力。30多年改革取得了巨大成就，人民得到的红利都是实实在在的。人民对新一轮改革充满期待，对党和政府充满信任。只有勇于打破阻碍发展的新桎梏，让改革释放出的成效，才能真正实现国富民强，让人民获得实惠，让人民有获得感。[page]
“换鸟”也要优化“笼”
刘均伟：在强调“换鸟”的同时，笔者认为同时要优化“鸟笼”。古语云：栽下梧桐树，自有凤凰来。企业健康发展离不开良好的市场机制和政策环境。要培育和引进吃得少、产蛋多、飞得高的“俊鸟”，就得为这些“俊鸟”提供更适合成长的鸟笼，不能拿“旧笼”装“新鸟”。深圳能成为创客的天堂，既离不开迭代式创新和技术积累，更离不开资本、信息、人才、政策等软件优势形成的良好创新、创业生态环境。所以，要形成“腾笼换鸟”的良性机制，就要建立金融充分市场化、人才、技术和资本能够良性互动，以及企业家有充分自主权的市场环境，同时要建立和维护公平稳定的政策环境。在这样的“新笼”下，“俊鸟”不仅会自来，而且能够得到更好的成长。
创新驱动才能实现“凤凰涅槃”
刘 灿：当前，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，经济结构问题已经成为一个带有根本性、全局性的问题。经济结构问题与科技创新能力、人才队伍水平密切相关。如果没有创新能力特别是科技创新能力的大幅提升，就难以真正完成经济结构的调整和发展方式的转变，影响经济社会科学发展。
推进创新驱动发展，人才是关键。要强化“不拘一格降人才”的先进理念，创新人才体制机制，紧紧围绕有利于发挥人才创新驱动作用，改革完善培养发现、评价使用、流动配置、激励保障等一整套用才机制，逐步探索建立用当其长、用当其位的使用机制，竞争择优、双向选择的流动机制，以能力评判人才、以贡献衡量人才的评价机制，强化人才使用与创新驱动的衔接，为激发人才创新创业活力，加快推进创新驱动发展战略提供强大支持。
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