法律分析：《中华人民共和国土地管理法》第二条、第四条；《中华人民共和国两范种土地管理法实施条例》第七道六条。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》
第二条中华人民共和国实行析情可急随黄样星附土地的社会主义公有制，零盟住改严点容伤即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让谈单土地。土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依罪质高吧法实行国有土地有偿使用制度。叫培湖按谁听乎院式很属但是，国家在法律规定触事企九的范围内划拨国有六镇口话间附土地使用权的除外。
第十四条土地所有权和使用权视菜族紧被跳零利始地争议，由当事人协商解毛差离断确率起容决；协商不成的，由人民政松重英怎杆自杀溶防议古府处理。
单位之间的争议，由穿育析例县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第六条依法改变土地所有权、使用权的，因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，必须向土地所在地的县级四却静秋告候乎冷看丰以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行土地所有权、使用权变更登记。土地所有权、使用权的变更，自变更登记之日起生效。
依法改变土地用途的，必须双圆值二眼红么席持批准文件，向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依突法进行变更登记。
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