一、无公害农产品标志的内涵 （一）标志是形象无公害农产品标志是由两个大的方面因子构成。一个是文字与图案，另一个是色彩与图型。从直观的图型、图案、色彩和文字可以清晰地感受到无公害农产品标志寓意深刻。主体是由麦穗、对勾和无公害农产品，字样组成，色调由绿色和橙色组成。麦穗代表农产品，对勾表示合格，橙色寓意成熟和丰收，绿色象征环保和安全。 （二）标志是方向标志给人以走势和趋势，是农产品生产和消费追求的目的。标志的形状结构，表达了无公害农产品追求的是一环扣一环，一步紧跟一步，同时是一个完整的循环体；标志的色调与搭配，表达了农产品是绿色的产物，是环境和谐的产物，是具有生命活力的产物。整个无公害农产品标志，反映了人们追求生态平衡，向往人与自然协调发展的愿望，是一种源于农产品生产者和消费者的内心需求、潜在动力。 （三）标志是旗帜旗帜是标杆，是标记；旗帜是引领潮流和市场需求的风标。无公害农产品标志，是安全农产品的标记，是丛顷橘合格农产品的象征，给人一种强烈的市场信号，发展无公害是农产品的根本出路，是消费者的最基本要求，是生产管理的最起码的条件。生产无公害，是与时俱进的表现，是顺应时代发展的明智之选，是现代农业的必由之路。在整个农产品供求基本平衡的大背景下，惟有发展无公害，保证无公害，生产的农产品才有市场，生产的行为方可产生效益。说到底，无公害农产品标志，就是农产品获得市场准人的有效证明和标识。 （四）标志是结果标志是对农产品标准化生产行为的一个浓缩，犹如画龙点睛。无公害农产品认证及标志，是“无公害食品行动计划”实施成效的一种总结和评判方式，是检验“无公害食品行动计划”各项推进措施的一个衡量标准。获得无公害农产品标志，就表明已通过无公害农产品认证，证明产品，生产的全过程包括产地环境、农业投入品，使用、生产的操作过程和最终产品，质量符合国家有关标准和技术规范要求，是值得信赖和推崇的产品。可以说，无公害农产品的标志，是对农产品三产标准化行为的一个综合评价，是对农产品生产过程、生产行为的一个全面总结和表达结果。 （五）标志是权威无公害农产品认证有别于一般性质的认证。说得透彻一点，无公害农产品认证不是真正意义上的认证，而是实实在在的行政审批。认证行为由部长令设置，认证结果由农业部公布。但无公害农产品认证又确实借鉴了认证的通行做法，力求行为科学、规范乎启和统一。无公害农产品标志，是一个非常特殊的标志，是农业部和国家认监委为确保农产品的无公害生产和消费，联合推出的一种质量安全证明性标识，是政府对农产品质量安全水平进行行政性担保的证明标志。应当说无公害农产品标志具有与生俱来的权威性。 （六）标志是力量标志给人以醒目，给人以振奋和前进的动力。无公害农产品标志，是农产品生产者生产合格农产品的无形推动力和促进力，是推进安全农产品市场消费的源动力和拉动力，是管理者依法行政和促进产业技术进步的向心力和凝聚力。标志让人信赖，让人追求，使人兴奋和为之奋斗。标志是农产品生产者追逐的目标，是消费者选购的向导。 二、无公害农产品标志的外延 （一）标志是行动计划的体现实施“无公害食品行动计划”，一个最为直接的目的就是力争用5年左右时间基.本实现农产品的无公害生产和消费。什么样的农产品才算是无公害的呢？这是人们最为关心和关注的。“无公害食品行动计划”从启动之初，就设定了无公害的标准和边界，也就是保证大众消费安全的合格农产品。同时对无公害农产品的生产设定了5个关键的环节，即洁净的产地、优质安全的投人品、标准化的生产过程、卫生安全的分级包装、严格的产品检测。为了对规范的生产行为有一个客观评价，给消费者一个明白的认知方式，在“无公害食品行动计划”渗团实施方案中设置了一个推进措施，也就是无公害农产品认证。无公害农产品标志是无公害农产品认证的外在特征和表现形式，是“无公害食品行动计划”实施成效的一个集中体现。 （二）标志是认证制度的展现从标志结构上看，整个标志分为大小两个完整的圆。内圆象征的是产地认定，突出生产过程控制，面对的是绿色的田野和成熟的麦穗（即农产品），要求的是对其整个生产过程做出评判是否合格，并用对勾予以表达。这种要求落实到无公害农产品产地认定上，表现在无公害农产品产地认定证书上，全国统一使用的无公害农产品产地认定证书上的标志就是无公害农产品标志的内圆标志，也是无公害农产品标志的核心部分。这种结构和无公害农产品认证的制度安排是相一致的，产地认定是产品认证的基础和关键环节。外圆包含的意义是在产地认定的基础上，重在确认是否为“无公害农产品”6个字，并随之画上一个大大的圆满的圆圈，形成一个整体，构成了完整的无公害农产品认证标志。应当说，无公害农产品标志比较好地体现了认证制度中产地认定与产品认证的有机结合。 （三）标志是生产过程的再现从标志图中可以看出，成熟的麦穗（农产品）来源于绿色的田野，合格的评判基于生产的全过程和对成熟的农产品的综合评价。标志的重心是绿色的背景、绿色的生产过程和认可的成熟的农产品。可以说无公害农产品标志比较形象地再现了无公害农产品来自于洁净的产地、规范的生产行为和合格的终端产品。 （四）标志是责任主体的表现标志下半部的半圆形线段，客观上代表了生产者，表明是基础，支撑着整个内圆，是无公害农产品生产的关键。若从标志的内圆分量看，产地认定则是重头，占据着整个标志的核心部分，而且合格与否的关键在产地认定环节。从标志图中可以清楚地看到，“无公害农产品”6个字是建立在认证申请和产地认定合格基础上的命名，是各专业认证分中心审核的重点和认证得出的基本结论。无公害农产品标志的外圆可以说代表的是农业部农产品质量安全中心，是对前面所有环节的一个圈点认可，最终评审确认为无公害农产品，准许使用无公害农产品标志。从某种意义上讲，无公害农产品标志代表了认证3个环节各自的行为主体和工作的侧重点。
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